10月30日上午10时,中共中央举行新闻发布会,中央纪委副书记、国家监委副主任张福海,中央组织部分管日常工作的副部长黄建发,中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平,中央政策研究室主任唐方裕,中央党校(国家行政学院)分管日常工作的副校长(副院长)谢春涛介绍和解读党的二十届五中全会精神,并答记者问。

审议通过《决定》是全会最重要成果

唐方裕介绍,全会最重要的成果,是审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。我们党立志于中华民族千秋伟业,党的建设事关党的前途命运、党和国家事业兴衰成败。在我们党成立105周年、“十五五”开局之年的重要节点,全会对管党治党、兴党强党作出战略部署,十分重要,也十分必要。

《决定》的起草是在党中央领导下进行的

唐方裕介绍,《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》的起草是在党中央领导下进行的。习近平总书记担任文件起草组组长,亲自谋划、全程指导、把关定向,先后主持召开2次征求意见座谈会、3次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议听取汇报,指导研究有关重大问题,在文件起草中发挥了决定性作用。

文件起草充分发扬民主,广泛凝聚共识,集中全党智慧。今年1月31日,党中央发出通知,就全会议题征求各地区各部门意见。同时,委托16家单位就23个重点课题开展研究。8月3日,《决定》征求意见稿印发各地区、各部门、各方面征求意见,共收到修改意见1173条,经研究吸收208条。全会讨论中,与会同志又对《决定》稿提出修改意见100条,经研究吸收13条。《决定》充分体现了全党的共同意志和全国人民的共同期盼。

《决定》提出增强党性是全面从严治党的根本性任务

胡和平表示,中国共产党人的坚强党性,是我们党保持先进性和纯洁性、提高领导水平和执政能力的重要保证。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务部署的第一部分,提出增强党性是全面从严治党的根本性任务,推动党员、干部把加强党性修养作为终身课题,在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫。

全面从严治党关键在从严治吏

黄建发表示,全面从严治党关键在从严治吏。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》指出:要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督,建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。《决定》从6个方面作出部署:

• 一是坚持正确用人导向。强调坚持党管干部原则,落实新时代好干部标准,大力选拔任用对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁的干部,坚决不用那些畏难避事、庸懒无为、作风漂浮的人,坚决清除那些对党不忠、阳奉阴违、以权谋私的人。

• 二是精准科学选人用人。坚持组织选人、公正用人、以事择人,严格执行干部选拔任用原则和程序,坚决整治用人上的不正之风。

• 三是推动干部树立和践行正确政绩观。深化政绩观教育,改进推动高质量发展政绩考核,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,引导干部为人民出政绩、以实干出政绩。

• 四是增强干部干事创业本领。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领、运用法治思维和法治方式开展工作本领。

• 五是提高培养选拔优秀年轻干部质量。坚持培养和管理并重,引导年轻干部走健康成长之路。

• 六是加强干部管理监督。从高级干部抓起,加强干部全方位管理和经常性监督。

《决定》强调,要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,健全干部担当作为激励和保护机制。同时,坚持党管人才原则,深化人才发展体制机制改革,全方位培养、引进、用好人才,把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。

《决定》部署突出抓好新兴领域党的建设

黄建发介绍,《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》部署突出抓好新兴领域党的建设。深化拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖,增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力。

正风肃纪必须锲而不舍、久久为功

张福海介绍,关于正风肃纪,这是全面从严治党的有力举措。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定落实中央八项规定开局破题,把纪律建设作为全面从严治党的治本之策,始终以严的基调正风肃纪,二十大后又接续开展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续巩固拓展作风建设、纪律建设成果,党的纪律规矩更加严明,党风政风和社会风气焕然一新。

作风和纪律问题具有长期性、反复性、顽固性,正风肃纪必须锲而不舍、久久为功。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》提出,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,从五个方面作出部署。

• 一是走好新时代党的群众路线;

• 二是锲而不舍落实中央八项规定精神;

• 三是推进作风建设常态化长效化;

• 四是强化从严执纪;

• 五是综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。

坚定走好中国特色反腐败之路 《决定》从四方面部署

张福海表示,关于一体推进不敢腐不能腐不想腐,这是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽,带领全党强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,坚决清除侵蚀党的健康肌体的病毒,推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。党的十八大以来,全国纪检监察机关共立案810.5万件,处分792.2万人,其中处分中管干部963人。

同时必须看到,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》强调坚定走好中国特色反腐败之路,从4个方面作出部署:

• 一是保持惩治腐败高压态势,深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题整治,重点查处政治问题和经济问题交织、政商勾连、资本向政治领域渗透等问题,深挖细查新型腐败和隐性腐败,常态化整治群众身边不正之风和腐败问题。

• 二是加强对权力运行的制约和监督,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,更加科学有效地把权力关进制度笼子。

• 三是夯实崇廉拒腐思想根基,加强新时代廉洁文化建设,运用党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识涵养党员、干部清廉操守。

• 四是增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能,抓实以案促改促治,提高反腐败穿透力。

管党治党科学化制度化规范化水平明显提高

谢春涛介绍,关于坚持制度治党、依规治党。《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》指出:“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”党的十八大以来,习近平总书记创造性提出“依规治党”并作出一系列重要论述,推动依规治党成为管党治党基本方式,实现了管党治党理念、方略、实践路径的重大创新,管党治党科学化制度化规范化水平明显提高。全会《决定》从三个方面进一步作出部署:

• 一是完善党内法规制度体系。重点是做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章,包括科学编制党内法规制定工作规划计划,统筹党内法规立改废释,及时补齐制度短板,提高立规质量等。

• 二是增强制度执行力。法规制度的生命力在于执行。当前,管党治党基本实现有规可依,但制度落实还有待进一步加强。对此,《决定》从加大党内法规公开力度、加强法规制度学习培训、强化制度执行和监督等方面作出部署。

• 三是大力破除潜规则。一个时期以来,党内外一些潜规则不同程度存在,消解了党规党纪的权威性和执行力,干部群众反映强烈。对此,党中央高度重视,习近平总书记多次提出明确要求。《决定》强调从立明规矩做起,在推进党务政务公开、加强教育引导、纠治相关乱象、建立健全制度机制等方面提出相应举措。